|
�？谲囌局苓叿欠I(yíng)運(yùn)黑車猖獗的現(xiàn)象，經(jīng)有關(guān)部門多次打擊，一度有所收斂，但�？谑泻谲嚪欠I(yíng)運(yùn)問(wèn)題依然存在，嚴(yán)重沖擊著客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序。針對(duì)黑車非法營(yíng)運(yùn)，影響海口客運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，�？诙嗖块T將聯(lián)手整治地下黑車，維護(hù)正常的客運(yùn)市場(chǎng)秩序和穩(wěn)定。
非法營(yíng)運(yùn)黑車 形成壟斷性“地下車站”
海口是海南島客運(yùn)汽車跨海進(jìn)出內(nèi)地的唯一城市，也是聯(lián)系島內(nèi)各市縣的交通中心，每天在�？谑懈鬈囌玖鲃�(dòng)的旅客達(dá)數(shù)萬(wàn)人。一些私家車瞄準(zhǔn)了�？诳瓦\(yùn)市場(chǎng)這塊“大蛋糕”，與車站正規(guī)的營(yíng)運(yùn)客車爭(zhēng)搶客源，從事非法營(yíng)運(yùn)。
隨著私家車的日益增多，受利益驅(qū)使，越來(lái)越多的私家車加入到非法營(yíng)運(yùn)的行列，這些黑車一般寄生在�？诟鬈囌镜闹車⒅饾u形成固定的載客地點(diǎn)和規(guī)模。圍繞營(yíng)運(yùn)黑車，還滋生了一群專門為黑車提供客源的中介人員，他們給黑車司機(jī)介紹提供客源，從司機(jī)處得到客源介紹費(fèi)，雙方各得其所，形成了緊密結(jié)合的利益共同體。
在�？诘臇|站、西站、南站已經(jīng)逐步形成了帶壟斷性質(zhì)的“地下車站”。他們有組織、有分工，劃定各自的勢(shì)力范圍。
這些寄生在車站附近的黑車，有人統(tǒng)一指揮，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)車，搶占了車站的相當(dāng)一部分客源，侵害了正規(guī)車站的利益。
針對(duì)“李鬼”猖獗，非法營(yíng)運(yùn)“黑車”沖擊破壞營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象，�？谟嘘P(guān)部門曾多次給予有力打擊，但由于受到利益的驅(qū)使，該現(xiàn)象依舊屢禁不止，令有關(guān)部門深感頭疼。
兩名司機(jī)輪流駕駛 黑車數(shù)量和規(guī)模仍在擴(kuò)增
目前，在�？诟鬈囌九赃叺暮谲嚁�(shù)量和規(guī)模呈增加擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。
據(jù)�？谄嚃|站公安工作站站長(zhǎng)陳國(guó)雄介紹，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門聯(lián)合打擊，目前，基本上沒(méi)有人到車站內(nèi)拉客。但車站外的營(yíng)運(yùn)黑車依然存在。
陳國(guó)雄告訴記者，海口汽車東站附近存在著兩個(gè)黑車營(yíng)運(yùn)點(diǎn)，一個(gè)在東站東側(cè)附近的金鹿裝修大世界大門前，一個(gè)在東站西側(cè)附近的紅星大廈旁。每個(gè)非法營(yíng)運(yùn)點(diǎn)的黑車數(shù)量都有６０多部。其中，�？吭诮鹇寡b修大世界門前的非法營(yíng)運(yùn)黑車主要拉客到瓊海、萬(wàn)寧、三亞。停靠在紅星大廈附近的非法營(yíng)運(yùn)黑車主要拉客到文昌和萬(wàn)寧。這些黑車大部分是私家小車，有的是套牌車，有的是報(bào)廢車。為了賺取最大的利益，這些黑車由兩名司機(jī)輪換駕駛，每天不停地往返拉客。
�？谄嚹险局伟厕k主任黃順昨日向記者介紹，南站周圍從事非法營(yíng)運(yùn)的黑車數(shù)量多達(dá)１００多部，這些黑車的�？奎c(diǎn)在南站東側(cè)附近的四季華庭旁。由萬(wàn)寧籍中介人員介紹客源，這里的黑車主要往返于三亞、萬(wàn)寧至�？谥g。�？谖髡镜暮谲囈餐？吭谖髡靖浇瑪�(shù)量也不少，主要往返于海口至澄邁、儋州之間載客。在海口各車站附近的黑車，不少是新購(gòu)的私家車，這些從事非法營(yíng)運(yùn)的黑車數(shù)量越來(lái)越多，數(shù)量和規(guī)模呈日益增長(zhǎng)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。
低價(jià)格吸引乘客 攬走汽車南站４０％客源
黑車以低于車站票價(jià)的優(yōu)惠價(jià)格吸引乘客，與車站展開(kāi)客源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。
陳國(guó)雄昨日對(duì)記者說(shuō)，非法營(yíng)運(yùn)的黑車不用交稅，除了油費(fèi)消耗外，沒(méi)有其他的支出費(fèi)用，營(yíng)運(yùn)成本低，獲利豐厚。例如：從�？诶偷饺f(wàn)寧，一次拉４至５個(gè)客人，每個(gè)客人收�。玻翟�，扣除支付給拉客者每個(gè)人頭５元外，黑車司機(jī)可以得到８０至１００元，往返一趟獲凈利潤(rùn)１００多元。這些黑車２４小時(shí)輪流滾動(dòng)發(fā)車，每天往返不少于三趟，一輛往返于�？谥寥f(wàn)寧的私家黑車，扣除燃料費(fèi)，一個(gè)月的保守收入在萬(wàn)元左右。海口至萬(wàn)寧的車票在車站售票為每張票價(jià)２８元，私家黑車以低于車站的票價(jià)把乘客引誘到黑車上，拼車組客，嚴(yán)重?fù)p害了車站的利益，減少了車站的客源和營(yíng)運(yùn)收入。
黃順不無(wú)憂慮地對(duì)記者說(shuō)，海口汽車南站是２００５年２月２０日開(kāi)業(yè)的，自開(kāi)業(yè)以來(lái)，這里就成為私營(yíng)黑車覬覦的“唐僧肉”。在汽車南站旁的黑運(yùn)點(diǎn)，參與非法營(yíng)運(yùn)的黑車多達(dá)１００輛，許多客源被黑車搶走，南站每天從早晨５時(shí)４５分到晚上１１點(diǎn)每天發(fā)出６００多個(gè)班次。有４０％的客源被站外附近的黑車攬走，導(dǎo)致南站客運(yùn)收入下降，目前處于虧損狀態(tài)。
多部門聯(lián)合狙擊黑車 已拘留１２名非法營(yíng)運(yùn)者
非法營(yíng)運(yùn)客車擾亂海口營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)秩序的狀況引起了�？谟嘘P(guān)部門的高度重視，今年以來(lái)，有關(guān)部門出重拳，聯(lián)合執(zhí)法狙擊非法營(yíng)運(yùn)黑車。
�？谑袊�(guó)興派出所會(huì)同�？谀险竟补ぷ魅藛T加大對(duì)從事非法營(yíng)運(yùn)人員的打擊力度。今年１月５日以來(lái)，在南站抓獲了３０多名從事非法營(yíng)運(yùn)的人員，拘留１４人，罰款教育２２人。
海口南站組成了由城西派出所南站警務(wù)室、海口市道路交通運(yùn)輸管理處南海運(yùn)管站、�？诮谎簿埲A大隊(duì)駐南站中隊(duì)、海口汽車南站治安辦公室四部門組成的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)組，對(duì)站內(nèi)外的非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象進(jìn)行查處打擊。
今年以來(lái)，�？谄嚹险揪辛袅耍保裁麖氖路欠I(yíng)運(yùn)者，交巡警龍華大隊(duì)駐南站中隊(duì)收繳了１０部非法營(yíng)運(yùn)黑車。
有關(guān)部門的打擊，極大地震懾了非法營(yíng)運(yùn)者的囂張氣焰。目前，�？谀险尽|站、西站的站內(nèi)拉客現(xiàn)象已基本消失，經(jīng)營(yíng)黑車轉(zhuǎn)入車站周邊從事“地下活動(dòng)”。
執(zhí)法存在難度 非法營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)暗流涌動(dòng)
�？谑械缆方煌ㄟ\(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)人昨日接受記者采訪時(shí)說(shuō)，打擊非法營(yíng)運(yùn)黑車是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，不可能一勞永逸。因?yàn)榇嬖谥├�，因此不斷有人加入到從事非法營(yíng)運(yùn)的行列。在打擊非法營(yíng)運(yùn)黑車時(shí)，存在著一定的難度。關(guān)鍵是取證難，這些黑車主對(duì)執(zhí)法很敏感，有時(shí)候，黑車主和拉客人員還暴力抗法、抵抗甚至毆打執(zhí)法人員。在執(zhí)法過(guò)程中，曾有多名運(yùn)管人員和交警被非法營(yíng)運(yùn)者打傷。
有時(shí)，非法營(yíng)運(yùn)者竟公開(kāi)挑釁車站工作人員。�？谄嚹险局伟厕k主任黃順向記者介紹說(shuō)：７月下旬的一天，一名外號(hào)叫“扁鼻�！钡娜f(wàn)寧男子見(jiàn)有３個(gè)客人在出站口上車，竟然在南站出口處攔住一輛站內(nèi)開(kāi)出的班車，強(qiáng)行向司機(jī)索要３０元人頭費(fèi)，否則把３位客人拉下車。當(dāng)車站保安上前制止時(shí)，這名從事非法拉客的男子居然毆打車站保安。
據(jù)了解，盤踞在�？谄嚹险镜姆欠I(yíng)運(yùn)人員主要是萬(wàn)寧大茂鎮(zhèn)人，盤踞在�？谄嚃|站的非法營(yíng)運(yùn)人員主要是萬(wàn)寧北坡人。
因?yàn)槔娴尿?qū)使，從事非法營(yíng)運(yùn)的利益集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)變得日益激烈。為爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍，各派利益集團(tuán)之間暗流涌動(dòng)，曾引發(fā)了多起暴力事件，被警方及時(shí)處置平息。
實(shí)行綜合治理 消除非法營(yíng)運(yùn)生存土壤
15日，�？谑泄簿謬�(guó)興派出所所長(zhǎng)高慶雄說(shuō)：“對(duì)東站站內(nèi)外從事非法營(yíng)運(yùn)的行為我們堅(jiān)決配合有關(guān)部門予以打擊。針對(duì)群眾反映在海府路金鹿裝修大世界大門口有黑車�？楷F(xiàn)象，已決定在這里增設(shè)警務(wù)室，建治安崗?fù)�，派出警�?wù)人員在此值班，配合有關(guān)部門打擊非法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)周邊的治安秩序。”
�？谀险緸榱舜驌舴欠I(yíng)運(yùn)，在車站內(nèi)安裝了溫馨提示廣播，向過(guò)往旅客提醒：不要到黑票點(diǎn)買票，請(qǐng)到車站正規(guī)的售票窗口買票。
陳國(guó)雄說(shuō)，從事非法營(yíng)運(yùn)的黑車大部分是套牌車和報(bào)廢車，車況存在安全隱患，一旦發(fā)生交通事故，乘客的自身合法權(quán)益就難以通過(guò)法律途徑得到有效保障，在理賠等方面會(huì)遇到很多麻煩，乘客最終可能吃啞巴虧。而車站的票價(jià)中已經(jīng)包含了保險(xiǎn)費(fèi)，出現(xiàn)意外交通事故，乘客可以得到車站和保險(xiǎn)部門的賠償。
為徹底鏟除非法營(yíng)運(yùn)，據(jù)悉，�？谑懈髌囌竞洼爡^(qū)派出所以及海口市道路交通運(yùn)輸管理處、�？谑薪谎簿ш�(duì)擬召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，研究制定打擊非法營(yíng)運(yùn)，取締非法營(yíng)運(yùn)黑車和非法拉客現(xiàn)象的具體措施，通過(guò)各部門通力合作，共同執(zhí)法，加大打擊力度，消除非法營(yíng)運(yùn)黑車生存的土壤，從根本上解決問(wèn)題，確保省會(huì)城市�？谟袀�(gè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。 | 
