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    雖然中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的“盛宴”尚未開席，但是嗅覺靈敏的車企們已經(jīng)準(zhǔn)備好刀叉嚴(yán)陣以待。由于在新能源政策的扶植標(biāo)準(zhǔn)問題上，仍沒有嚴(yán)格的界定。因此，毫無疑問它又成為了一場(chǎng)內(nèi)、外資車企充分博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。有一點(diǎn)可以肯定，在新能源汽車激勵(lì)政策出臺(tái)之前，車企集體游說政府的工作不會(huì)有絲毫松懈。

    1.中資的格斗

    11月27日，科技部部長(zhǎng)萬鋼又來到重慶，這是他近期第三次來到重慶。這位致力于新能源汽車發(fā)展的第一推動(dòng)者，即將見證一個(gè)中國(guó)新能源汽車發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

    萬鋼表示，根據(jù)國(guó)際混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化和我國(guó)燃?xì)馄囃茝V的成功經(jīng)驗(yàn)，由政府來組織開展大規(guī)模的商業(yè)化示范工程，是推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。與此同時(shí)，11月27日，財(cái)政部經(jīng)建司司長(zhǎng)王保安在重慶明確表態(tài)，國(guó)家將通過財(cái)政政策、稅收優(yōu)惠政策補(bǔ)貼來支持。這是財(cái)政部對(duì)于新能源汽車支持的最為明確的表態(tài)。財(cái)政和稅收的手段，而這也進(jìn)一步刺激了中國(guó)車企在新能源汽車領(lǐng)域的角逐。

    實(shí)際上，最近兩年由于科技部在新能源方面支持力度加大，中國(guó)本土車企也逐漸改變了電動(dòng)車專項(xiàng)啟動(dòng)初期的消極狀態(tài)。

    今年7月，長(zhǎng)安集團(tuán)率先成立新能源汽車公司。此后，上汽也不甘示弱緊跟著成立了新能源汽車公司。11月25日，上海汽車發(fā)布公告：公司將與其控股股東上海汽車工業(yè)(集團(tuán))總公司(下稱“上汽集團(tuán)”)聯(lián)手成立上海捷能汽車技術(shù)有限公司(暫定名，下稱“捷能汽車”)。上汽有關(guān)人士表示，這項(xiàng)內(nèi)部代號(hào)為“H(混合動(dòng)力Hybrid的第一個(gè)字母)公司”的項(xiàng)目，投資額為20億元人民幣，其中固定資產(chǎn)投資1億元。據(jù)悉，公司成立之后將主要針對(duì)混合動(dòng)力、電動(dòng)車等新能源汽車技術(shù)，包括對(duì)電驅(qū)變速箱、新能源動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)進(jìn)行研發(fā)，有效降低整車產(chǎn)品油耗和排放。

    把發(fā)展電動(dòng)車作為終極夢(mèng)想的比亞迪汽車也將在近日實(shí)現(xiàn)一個(gè)飛躍。12月15日，比亞迪將推出比亞迪F3DM雙模電動(dòng)車。比亞迪公關(guān)部人士表示，工信部179號(hào)新車目錄公布后，比亞迪F3DM雙模電動(dòng)車獲得國(guó)家批準(zhǔn)上市銷售的資格。目前全球掌握雙模技術(shù)的只有通用、豐田和比亞迪三家汽車企業(yè)，這將是全球第一款上市的不依賴充電站的電動(dòng)車，比國(guó)際汽車巨頭提前了2～3年實(shí)現(xiàn)雙模電動(dòng)車汽車的商業(yè)化。

    不過細(xì)心的人會(huì)注意到，本次大會(huì)科技部、財(cái)政部、車企均有出席，唯獨(dú)主管汽車業(yè)發(fā)展的工信部不在場(chǎng)，“工信部成立之后，在新能源發(fā)展上并沒有一個(gè)明確的態(tài)度，”一位不愿透露姓名的專家認(rèn)為，“在推動(dòng)新能源汽車的過程中，工信部應(yīng)該做出更大的動(dòng)作。”長(zhǎng)安集團(tuán)董事長(zhǎng)徐留平也表示：“工信部應(yīng)該制定明確的新能源汽車戰(zhàn)略，沒有這個(gè)戰(zhàn)略，一盤散沙企業(yè)肯定會(huì)出問題。”

    的確，正是由于新能源政策標(biāo)準(zhǔn)不明，因此，才出現(xiàn)了更多車企對(duì)于即將浮出水面的新能源優(yōu)惠政策的爭(zhēng)奪。

    2.外資的忍術(shù)

    與國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)直接向政府“索取”不同的是，外資寧愿采取更加溫和、委婉的迂回戰(zhàn)術(shù)，來達(dá)到自己的商業(yè)圖謀。

    日前，日產(chǎn)(中國(guó))投資有限公司董事總經(jīng)理橋本泰昭表示，為了于2012年在中國(guó)推出純電動(dòng)車做準(zhǔn)備，日產(chǎn)汽車公司正在就新能源汽車所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中國(guó)政府進(jìn)行商討。在此之前，日產(chǎn)從未向國(guó)內(nèi)媒體披露其電動(dòng)汽車進(jìn)軍中國(guó)的計(jì)劃。橋本泰昭明確表示：“我們需要基礎(chǔ)設(shè)施配合，這是我們與中國(guó)政府進(jìn)行磋商的原因。”不過，橋本泰昭不肯透露與中國(guó)政府相關(guān)部門商談此事的更多詳情。

    當(dāng)然，日產(chǎn)并不是第一個(gè)公開承認(rèn)正在“游說”政府的外資企業(yè)，也不會(huì)是最后一個(gè)。

    不久前，在上海召開雪佛蘭VOLT電動(dòng)汽車技術(shù)說明會(huì)上，通用亞太區(qū)副總裁白雷蒙也向媒體透露，通用已與國(guó)家電網(wǎng)公司商討，希望與國(guó)家電網(wǎng)合作，設(shè)立便利充電站或提供智能充電裝置，建立一個(gè)全行業(yè)共享的電動(dòng)車充電平臺(tái)，目前尚未有合作協(xié)議出臺(tái)。

    同樣來自日本的豐田汽車公司，則采取了更務(wù)實(shí)卻更隱蔽的“游說”政府策略。為了在中國(guó)推廣普銳斯混合動(dòng)力轎車，早在2005年底就大膽地將該車引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行本土化生產(chǎn)。其間他們通過向政府機(jī)關(guān)和科研機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供研究樣車方式不斷推進(jìn)與中國(guó)政府部門的距離。“豐田希望通過混合動(dòng)力技術(shù)的宣傳和推廣，能讓政府盡快出臺(tái)鼓勵(lì)新能源汽車的稅收優(yōu)惠政策。”豐田中國(guó)的一位人士告訴記者。

    雖然“游說”中國(guó)政府的外資企業(yè)不在少數(shù)，不過現(xiàn)在還很難說他們所做的工作都能得到中國(guó)政府的積極響應(yīng)。如豐田期待中的鼓勵(lì)新能源汽車購買和使用的稅收優(yōu)惠政策，迄今并未形成統(tǒng)一方案并公開征求意見，政府也沒有提供政策出臺(tái)的一個(gè)確切的時(shí)間表。

    3.一碗水端平的難題

    “作為本土企業(yè)，我們也希望相關(guān)政策盡快出臺(tái)，但是政府需要考慮的問題顯然比我們?cè)O(shè)想的要多。”國(guó)內(nèi)某品牌車企負(fù)責(zé)新能源車項(xiàng)目的人士告訴記者，政府擔(dān)心的問題是，本土車企所研發(fā)的新能源車技術(shù)能否與外資站在同一起跑線上。

    2007年12月18日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》（以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)業(yè)目錄》），新能源汽車正式進(jìn)入發(fā)改委的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)目錄。受到政策鼓勵(lì)的新能源技術(shù)不僅包括本土車企看重的壓縮天然氣、純電動(dòng)、燃料電池、二甲醚類燃料以及靈活燃料汽車，還包括外資車企熱衷的混合動(dòng)力、氫燃料、生物燃料和合成燃料汽車等。

    發(fā)改委表示，已列入鼓勵(lì)目錄的新能源車技術(shù)，都將享受后續(xù)出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)政策。雖然上述表態(tài)過于籠統(tǒng)，但是發(fā)改委的一紙《產(chǎn)業(yè)目錄》還是讓本土和外資車企同時(shí)吃下了一顆“定心丸”。

    更積極的變化出現(xiàn)在今年5月初。當(dāng)時(shí)在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的“第164批汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄”中，第一次出現(xiàn)多款新能源汽車的名單：一汽奔騰、上海通用別克混合動(dòng)力轎車、上海大眾帕薩特燃料電池轎車、北汽福田燃料電池混合動(dòng)力城市客車、一汽混合動(dòng)力城市客車、重慶長(zhǎng)安的混合動(dòng)力客車和東風(fēng)混合動(dòng)力城市客車共七款新能源車上榜。

    如果加上此前已經(jīng)在國(guó)內(nèi)取得“產(chǎn)品公告”的三款混合動(dòng)力轎車——豐田普銳斯、長(zhǎng)安杰勛HEV和奇瑞A5，以及日前剛剛獲得工信部“限制區(qū)域銷售”政策的比亞迪F3DM雙模電動(dòng)車，在國(guó)內(nèi)具備批量投產(chǎn)的新能源車已達(dá)十一款之多。

    “以后在重慶購買一輛杰勛HEV混合動(dòng)力車，僅財(cái)政補(bǔ)貼就會(huì)超過兩萬元。”長(zhǎng)安汽車混合動(dòng)力項(xiàng)目總監(jiān)任勇告訴記者，科技部和財(cái)政部牽頭的“十城千輛”新能源車示范運(yùn)行計(jì)劃已經(jīng)在重慶率先啟動(dòng)，為此財(cái)政部和重慶市政府打算出資5000萬元用來補(bǔ)貼購車者。而率先實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的長(zhǎng)安杰勛HEV，也因此成為國(guó)內(nèi)第一款“受惠”該項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)新能源車型。

     不過，據(jù)記者了解，科技部主導(dǎo)的“十城千輛”計(jì)劃，可能“繞過”合資品牌只取自主品牌新能源車作為推廣的“樣板”。一汽豐田和上海通用相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，豐田普銳斯和別克君越混合動(dòng)力轎車，均未被列入科技部“十城千輛”的新能源車示范運(yùn)行計(jì)劃。

    由此也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府對(duì)本土新能源汽車的扶持意圖不言自明。

    據(jù)記者了解到，財(cái)政部第一批補(bǔ)貼重點(diǎn)對(duì)象將是本土車企生產(chǎn)的新能源車型，并不包括合資品牌車型，這與科技部主導(dǎo)的“十城千輛”國(guó)家節(jié)能與新能源汽車推廣示范工程是緊密聯(lián)系在一起的。有業(yè)內(nèi)專家告訴記者，在獲得政策支持上，本土企業(yè)顯然比“外來的和尚”會(huì)念經(jīng)。何況，相對(duì)于外資而言，本土車企即便得不到中央政府的支持，至少在很多時(shí)候還能得到地方政府的力挺。