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    政策救車(chē)市細(xì)節(jié)正在日趨明朗。工業(yè)信息化部部長(zhǎng)李毅中最近表示，正在制定針對(duì)汽車(chē)行業(yè)的救市計(jì)劃，包括對(duì)車(chē)輛購(gòu)置稅的減免，金融信貸政策加大對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的支持力度等。此前全國(guó)乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì)向國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、商務(wù)部等遞交“救助”汽車(chē)業(yè)的建議，建議政府減免汽車(chē)購(gòu)置稅。

    車(chē)市下滑帶來(lái)連鎖反應(yīng)

    乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)指出，美國(guó)一年多來(lái)新車(chē)需求下降不到20%，而中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)半年時(shí)間下降25%。雖然今年全年國(guó)內(nèi)車(chē)市還能保持正增長(zhǎng)，但市場(chǎng)下滑幅度之大是絕大多數(shù)人沒(méi)有想到的。

    饒達(dá)分析，車(chē)市下滑的根本原因是中國(guó)存在很大一批超前消費(fèi)的乘用車(chē)用戶(hù)。他們大多數(shù)是50歲以下并不富裕的中青年人，占到全部汽車(chē)車(chē)主的40%-50%。當(dāng)物價(jià)基本穩(wěn)定和對(duì)收入增長(zhǎng)前景樂(lè)觀時(shí)，他們超前買(mǎi)車(chē)的熱情甚至比富裕家庭還高。但是一旦情況出現(xiàn)變化，他們中半數(shù)以上的人選擇放棄或者推遲買(mǎi)車(chē)，造成車(chē)市快速下滑。

　
    目前，市場(chǎng)下滑給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)連鎖反應(yīng)。由于企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售都出現(xiàn)下滑，利潤(rùn)大幅度下降，直接導(dǎo)致幾家大企業(yè)利潤(rùn)下降一半以上，出現(xiàn)了整車(chē)企業(yè)對(duì)零部件供應(yīng)商推遲付款，進(jìn)而造成多家供應(yīng)商信用等級(jí)下降，部分銀行不予貸款的情況。在經(jīng)銷(xiāo)商層面，據(jù)某機(jī)構(gòu)公布的調(diào)查顯示，80%以上身處第一線(xiàn)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商面臨資金匱乏、經(jīng)營(yíng)虧損的壓力，43%的經(jīng)銷(xiāo)商面臨資金斷裂或被兼并的生死考驗(yàn)。

    或減免購(gòu)置稅救車(chē)市

　
    在這種情況下，刺激汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)的各種救市措施正在緊張醞釀中。記者獲悉，乘聯(lián)會(huì)提交的《關(guān)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)恢復(fù)較快發(fā)展的緊急建議》中提出，減免汽車(chē)購(gòu)置稅有實(shí)施的可能。此前，按照《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》規(guī)定，車(chē)輛購(gòu)置稅的稅率均為10%。

    據(jù)饒達(dá)介紹，在乘聯(lián)會(huì)關(guān)于購(gòu)置稅的提案中，一項(xiàng)是免收小排量乘用車(chē)的購(gòu)置稅，即取消排量1.6升以下乘用車(chē)購(gòu)置稅。第二項(xiàng)提案是按排量分級(jí)征收汽車(chē)購(gòu)置稅，既將排量1升以下乘用車(chē)的購(gòu)置稅從目前的10%降至2%；排量1升至1.5升乘用車(chē)購(gòu)置稅調(diào)整至4%；排量1.5升至2升的乘用車(chē)購(gòu)置稅調(diào)至6%；排量2升至2.5升的購(gòu)置稅調(diào)至7%；排量2.5升至3升的購(gòu)置稅調(diào)至8%；排量3升至4升的調(diào)至9%；排量4升以上的購(gòu)置稅仍為10%。

    業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)家相關(guān)部門(mén)實(shí)施分級(jí)征收汽車(chē)購(gòu)置稅的可能性比較大，也比較客觀。因?yàn)榉旨?jí)征收符合國(guó)家現(xiàn)在保增長(zhǎng)的要求，排量太小的車(chē)稅減免帶來(lái)的增加值較小，而分級(jí)征收的兼顧面比較大。

    地方直接救車(chē)市升溫

    成品油稅費(fèi)改革明年實(shí)施后，消費(fèi)上的利好或已出盡，而購(gòu)置稅的臨時(shí)變化則能對(duì)購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)帶來(lái)短期利好。在乘聯(lián)會(huì)的建議方案中，強(qiáng)調(diào)購(gòu)置稅變動(dòng)的臨時(shí)性也是刺激購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)的進(jìn)一步舉措。

    此前，12月3日在北京召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：通過(guò)擴(kuò)大最終消費(fèi)需求，帶動(dòng)中間需求，大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，穩(wěn)定發(fā)展住房消費(fèi)和汽車(chē)消費(fèi)。除了直接拉動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)，國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)拉動(dòng)“汽車(chē)消費(fèi)”，還看重汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。

    地方直接救車(chē)市也開(kāi)始升溫，安徽省將奇瑞、江淮等自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入全省各級(jí)政府采購(gòu)范圍，實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和定購(gòu)制度；浙江計(jì)劃用5年時(shí)間投入8億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突破整車(chē)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的關(guān)鍵技術(shù)，提升浙江轎車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)出自主品牌的中高檔轎車(chē)。

    有分析人士認(rèn)為，救市的措施已經(jīng)箭在弦上，將最大限度減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)汽車(chē)行業(yè)的沖擊。