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    年初，在眾多期盼和爭議聲中，國家有關汽車行業(yè)的一攬子振興規(guī)劃終于出臺了。其中對車市影響最為直接的一條是：1.6L及以下排量的乘用車型享受購置稅減半的優(yōu)惠政策，即按5%征收。車輛購置稅從1985年開征，已經(jīng)20多年，其間游戲規(guī)則從未更改，因而此次調(diào)整，更加凸現(xiàn)了其背后隱藏的巨大價值和意義。

    5%的稅率，從數(shù)值上看或許微不足道，是個“小”變化，然而對于低迷的中國車市，卻足以形成“大”利好，意義非凡，無論是對行業(yè)還是對汽車廠商，都有大文章。

    首先，“小”變化搏得“大”市場。購置稅調(diào)整是以1.6L為分界線，車市消費由此進入1.6L黃金時代。這昭顯了一個趨勢，也表明了政府的態(tài)度，那就是政府希望降低小排量轎車購車成本，引導普通消費者購買小排量轎車消費，進一步調(diào)整消費結構。1.6L以下小排量車不但總價低，而且總體數(shù)量占到了乘用車市場的2/3，市場受眾巨大。另外，1.6升以下小排量轎車排放較低、污染小。因而，不管從環(huán)保還是拉動經(jīng)濟的角度來看，這個“小”變化都將發(fā)揮“大”作用。更何況，由汽車消費帶來的燃油、養(yǎng)護等后續(xù)消費支出，必將帶動更為廣闊的消費市場，后市場效應不可估量。

    其次，“小”變化帶來自主品牌汽車“大”增長。降低1.6L及以下排量車型的購置稅，必將較大幅度地提升這個區(qū)間的車型消費比例，而自主汽車品牌的主戰(zhàn)場大都在1.6L排量以下，因此購置稅調(diào)整對自主汽車品牌而言意義重大。國家一直在鼓勵和支持自主創(chuàng)新，購置稅調(diào)整，正如同政府置于自主汽車背后的一只巨大推手，推動其在09年迎來史無前例的發(fā)展機遇和增長勢頭，打一場漂亮的翻身仗。

    最后，“小”變化釋放“大”增長。分析人士認為，購置稅的調(diào)整期限是09年一年，將會對今年全年的銷售起到較大的刺激作用。尤其是三四月份的淡季中，新政將發(fā)揮出“救市”功能。1月份，中國車市實現(xiàn)銷量79萬輛；春節(jié)期間，成都車市銷售同比增長30%，這些數(shù)字已經(jīng)很能說明問題。業(yè)內(nèi)人士預測，購置稅“小”變化，將新增3%的新車需求，使09年中國汽車行業(yè)有望保持8%-10%的增長勢頭。而長遠來看，新政的出臺又能促進汽車行業(yè)長期健康發(fā)展，不斷完善汽車消費結構，還將對中國汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

    政策解讀

    汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

    一、要培育汽車消費市場。

    從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5％征收車輛購置稅。從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。增加老舊汽車報廢更新補貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。

    二、要推進汽車產(chǎn)業(yè)重組。

    支持大型汽車企業(yè)集團進行兼并重組，支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴大規(guī)模。

    三、要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術改造。

    今后3年中央安排100億元專項資金，重點支持企業(yè)技術創(chuàng)新、技術改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。

    四、要實施新能源汽車戰(zhàn)略。

    推動電動汽車及其關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財政安排補貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。

    五、要支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設，發(fā)展現(xiàn)代汽車服務業(yè)，完善汽車消費信貸。