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    近日，財(cái)政部公布了該部和科技部出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。這是繼日前表示在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等13個(gè)城市開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作后，財(cái)政部進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)購(gòu)置節(jié)能與新能源車給予補(bǔ)貼的對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)。其中新能源客車受益最大，最大電功率比50％以上的燃料電池公交客車，每輛車可獲60萬(wàn)元的推廣補(bǔ)助。

    辦法規(guī)定，節(jié)能40％以上混合電動(dòng)車，可獲5萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼；而燃油電池汽車的補(bǔ)貼為25萬(wàn)元；購(gòu)車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高的為最大電功率比50％以上的燃料電池公交客車，每輛車可獲60萬(wàn)元的推廣補(bǔ)助。此外，辦法還提到，示范推廣的節(jié)能與新能源汽車，須符合混合動(dòng)力乘用車和輕型商務(wù)車與同類傳統(tǒng)車型相比節(jié)油率須達(dá)5％以上，混合動(dòng)力客車節(jié)油率須達(dá)10％以上；生產(chǎn)企業(yè)對(duì)動(dòng)力蓄電池等關(guān)鍵零部件須提供不低于3年或15萬(wàn)公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保期限等要求。

    同時(shí)，新能源公交客車也受到企業(yè)和各地政府的重視。各地在實(shí)施新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)之前，大多率先在公交客車上實(shí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)并由此推廣到其他車輛上，這樣一方面體現(xiàn)了公交優(yōu)先的特點(diǎn)，也便于新能源客車大范圍推廣。

    另外，據(jù)了解，相對(duì)于轎車，大中客車由于對(duì)電池的重量、體積要求不高，加之對(duì)行車速度要求不高，目前來(lái)說(shuō)是開(kāi)發(fā)節(jié)能和新能源車型最佳的領(lǐng)域。

    財(cái)政補(bǔ)貼終落地

    以前，記者曾就汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)新能源客車的影響采訪多家客車企業(yè)，很多企業(yè)人士都表示，政策雖好，但大多公交企業(yè)仍在等待財(cái)政部的補(bǔ)貼細(xì)則，一旦補(bǔ)貼細(xì)則得以確定，將會(huì)迎來(lái)新能源客車的采購(gòu)高峰。

    就在汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)后10天，財(cái)政部、科技部發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，決定在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等13個(gè)城市開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)試點(diǎn)城市率先在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車?！锻ㄖ访鞔_中央財(cái)政重點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)城市購(gòu)置混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池等節(jié)能與新能源汽車給以一次性定額補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定《。通知》同時(shí)要求地方財(cái)政安排一定資金，對(duì)節(jié)能與新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給以適當(dāng)補(bǔ)助，以保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

    根據(jù)該補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，燃料電池汽車享受的補(bǔ)貼最高，達(dá)到60萬(wàn)元。而根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，目前各企業(yè)的新能源客車產(chǎn)品進(jìn)入公交市場(chǎng)后，都有可能獲得20萬(wàn)~30萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼以及地方財(cái)政的后續(xù)支持。以混合動(dòng)力公交車為例，其與同等普通公交車的價(jià)差多在30萬(wàn)元左右，20萬(wàn)~30萬(wàn)元的補(bǔ)貼額度正好填補(bǔ)了新能源客車與傳統(tǒng)客車的價(jià)差，新能源客車“上崗”的可能性將大為增加。

    客車企業(yè)動(dòng)作頻頻

    不同于以往“雷聲大，雨點(diǎn)小”，此次國(guó)家拿出“黃金白銀”來(lái)支持，讓客車企業(yè)看到了切切實(shí)實(shí)的商機(jī)，新能源客車領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)必將加劇。

    安凱客車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安凱正著手?jǐn)U大純電動(dòng)客車的產(chǎn)能，以滿足純電動(dòng)客車商用化后的市場(chǎng)需求。根據(jù)規(guī)劃，今年安凱的新能源客車將達(dá)到批量化生產(chǎn)的規(guī)模；到2011年，安凱將建成新能源客車整車生產(chǎn)線；到2012年，安凱的新能源客車產(chǎn)能將達(dá)到3000輛。恒通客車總經(jīng)理鄧平表示，恒通將用5年左右的時(shí)間，努力讓混合動(dòng)力客車的銷量占到恒通客車總銷量的30％~50％。

    在上海世博會(huì)上，上海市政府將會(huì)采購(gòu)大批新能源客車，安凱電電混合動(dòng)力客車先期進(jìn)入上海示范運(yùn)行，有望獲得更多的訂單。據(jù)了解，上海世博會(huì)對(duì)新能源客車的需求量遠(yuǎn)大于北京奧運(yùn)會(huì)。

    除了上海市對(duì)新能源客車有極大的熱情和市場(chǎng)需求外，隨著科技部和財(cái)政部聯(lián)手打造的“十城千車”示范工程的展開(kāi)，不少城市都對(duì)新能源客車表示出濃厚興趣。正是由于這樣的市場(chǎng)刺激，進(jìn)入新年后，客車企業(yè)在新能源上動(dòng)作頻頻。2009年1月6日，科技部聯(lián)合財(cái)政部在武漢舉行“十城千輛”電動(dòng)汽車啟動(dòng)暨百輛混合動(dòng)力公交車投放儀式，大金龍和東風(fēng)電動(dòng)車股份公司聯(lián)手研制的首批100輛混合動(dòng)力公交車投入使用；年初，蘇州金龍推出和清華大學(xué)聯(lián)合研制的新一代氫燃料電池城市客車；恒通客車在重慶舉辦新車發(fā)布會(huì)，展出自主研發(fā)的混合動(dòng)力公交車；在2008年底，福田歐V客車一舉拿下北京公交800輛混合動(dòng)力公交車訂單，預(yù)計(jì)2009年底前交付完畢。

    新能源客車成新寵

    據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2008年中國(guó)客車行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及多種不利因素影響，市場(chǎng)需求從下半年開(kāi)始呈現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì)，全年產(chǎn)銷32.27萬(wàn)輛和32.49萬(wàn)輛，同比下降4.72％和5.45％；而與此情況形成反差的卻是，新能源客車在城市中正如火如荼地發(fā)展。

    在去年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、奇瑞、福田等車企聯(lián)合清華、同濟(jì)、北京理工等大學(xué)科研中心，共同提供了自主研發(fā)的鋰離子電池大客車、25輛混合動(dòng)力客車、77輛混合動(dòng)力轎車、20輛燃料電池轎車、3輛燃料電池城市客車、415輛純電動(dòng)場(chǎng)地車等在內(nèi)的共計(jì)598輛的新能源汽車，組成了奧運(yùn)歷史上最大規(guī)模的新能源汽車示范應(yīng)用團(tuán)隊(duì)。此外，新能源汽車還在北京、天津、上海、武漢、株洲等城市開(kāi)展小規(guī)模的示范應(yīng)用。另?yè)?jù)一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，截至2008年11月，已有17個(gè)省(市)的30多家企業(yè)開(kāi)始涉足混合動(dòng)力客車，客車顯然已變成新能源汽車領(lǐng)域中企業(yè)展現(xiàn)技術(shù)實(shí)力的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。

    近兩年新能源公交客車格外受到企業(yè)和各地政府的重視，主要基于以下幾個(gè)原因。一是公共交通的屬性。眾所周知，公共交通是相比私人小轎車更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保的交通方式。各地在實(shí)施新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)之前，大多率先在公交客車上實(shí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)并由此推廣到其他車輛上，這樣一方面體現(xiàn)了公交優(yōu)先的特點(diǎn)，也便于新能源客車大范圍推廣。二是公交客車的經(jīng)濟(jì)性。這里面包含兩點(diǎn)內(nèi)容，一方面是客車作為生產(chǎn)資料而言，其燃油經(jīng)濟(jì)性決定了其運(yùn)營(yíng)收益，油價(jià)的高企迫使客車運(yùn)營(yíng)商急切尋找可以降低運(yùn)營(yíng)成本、實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的新能源替代產(chǎn)品；第二方面是交通行業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)，國(guó)家對(duì)購(gòu)買(mǎi)使用節(jié)能與新能源汽車的企業(yè)、單位會(huì)給予一定比例的補(bǔ)貼，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。三是由于目前新能源汽車還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，率先推廣新能源客車，不僅便于生產(chǎn)企業(yè)和使用單位對(duì)運(yùn)行車輛進(jìn)行使用性能的及時(shí)監(jiān)控，利于維修，也可以更好地完善其產(chǎn)品性能。

    因此，從我國(guó)現(xiàn)有情況看，汽車的新能源技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)放在了客車上面，而新能源客車的研發(fā)重點(diǎn)放在了城市客車上；公路客車作為以盈利為目地的生產(chǎn)資料，受到多種因素的限制，短期內(nèi)在新能源應(yīng)用方面不會(huì)有太大的進(jìn)展。