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2025年7月8日，交通運輸部關(guān)于發(fā)布《城市軌道交通運營成本測算規(guī)范》等12項交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告。

下為政策全文：

《城市軌道交通運營成本測算規(guī)范》等12項交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2025年第7批，見附件）業(yè)經(jīng)審查通過，現(xiàn)予發(fā)布。發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，由人民交通出版社股份有限公司出版，并在中華人民共和國交通運輸部網(wǎng)站公告。

附件：發(fā)布的12項交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號、名稱、主要內(nèi)容等一覽表

交通運輸部

2025年6月27日

分送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），國家市場監(jiān)督管理總局，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，中央軍委后勤保障部，相關(guān)學(xué)會、協(xié)會，交通運輸各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、計量技術(shù)委員會，中國遠(yuǎn)洋海運集團有限公司、招商局集團有限公司、中國交通建設(shè)集團有限公司，部屬各單位，部內(nèi)各司局。

客車網(wǎng)注意到，交通運輸部發(fā)布《城市軌道交通運營成本測算規(guī)范》等 12 項交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)針對城市公共汽電車客流、一卡通移動支付、客運樞紐智能化等方面劃定了明確標(biāo)準(zhǔn)，雖未直接針對公交行業(yè)，但從行業(yè)發(fā)展宏觀層面及相關(guān)關(guān)聯(lián)政策來看，對公交行業(yè)發(fā)展有諸多利好：

優(yōu)化成本核算與補貼機制：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有助于進一步規(guī)范公交運營成本核算，為公交成本規(guī)制提供更科學(xué)的依據(jù)。明確公交運營成本范圍，如人員薪酬、固定資產(chǎn)折舊等，并規(guī)范各項成本核定方法，能使政府和企業(yè)在運營成本上達成共識。這有利于合理區(qū)分政策性虧損和經(jīng)營性虧損，提高財政補貼效率，讓財政資金更精準(zhǔn)地投入，保障公交企業(yè)的資金需求，促進企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式。

推動票價合理調(diào)整：政策強調(diào)建立城市公共交通價格動態(tài)調(diào)整機制，要求統(tǒng)籌考慮企業(yè)運營成本、社會承受能力等因素確定票價。這可避免公交票價長期偏離運營成本，使票價能更真實反映成本與市場情況，既保障公眾利益，也有助于公交企業(yè)維持合理收益，促進公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

促進服務(wù)提質(zhì)增效：政策鼓勵優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng)，促進城市公共汽電車與城市軌道交通的銜接融合，還支持發(fā)展微循環(huán)公交、定制公交等多樣化服務(wù)。這有助于提高公交出行的便利性和吸引力，拓展公交服務(wù)范圍和受眾群體，更好地滿足市民多樣化出行需求，提升公交企業(yè)的服務(wù)水平和市場競爭力。

助力企業(yè)降本增效：政策支持新能源公交車的應(yīng)用，且部分地區(qū)實施新能源公交車低谷電價政策，可降低公交企業(yè)的能源成本。同時，成本規(guī)制促使企業(yè)加強內(nèi)部管理，重視科技信息化技術(shù)應(yīng)用，精準(zhǔn)把控運力投放，如通過建立單車成本核算系統(tǒng)等方式，實現(xiàn)降本增效目標(biāo)。

強化政策支持與保障：政策明確城市人民政府是發(fā)展城市公共交通的責(zé)任主體，要求保障用地需求，城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地可通過劃撥、協(xié)議出讓等方式供給，降低土地使用成本。還要求健全投融資機制，將城市公共交通發(fā)展所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，為公交行業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持和資金保障。