交通部《城市軌道交通運營成本測算規(guī)范》對公交行業(yè)有哪些利好?
2025年7月8日,交通運輸部關(guān)于發(fā)布《城市軌道交通運營成本測算規(guī)范》等12項交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告。
下為政策全文:
《城市軌道交通運營成本測算規(guī)范》等12項交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(2025年第7批,見附件)業(yè)經(jīng)審查通過,現(xiàn)予發(fā)布。發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn),由人民交通出版社股份有限公司出版,并在中華人民共和國交通運輸部網(wǎng)站公告。
附件:發(fā)布的12項交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號、名稱、主要內(nèi)容等一覽表
交通運輸部
2025年6月27日
分送:各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委),國家市場監(jiān)督管理總局,國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局,中央軍委后勤保障部,相關(guān)學(xué)會、協(xié)會,交通運輸各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、計量技術(shù)委員會,中國遠(yuǎn)洋海運集團有限公司、招商局集團有限公司、中國交通建設(shè)集團有限公司,部屬各單位,部內(nèi)各司局。
客車網(wǎng)注意到,交通運輸部發(fā)布《城市軌道交通運營成本測算規(guī)范》等 12 項交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)針對城市公共汽電車客流、一卡通移動支付、客運樞紐智能化等方面劃定了明確標(biāo)準(zhǔn),雖未直接針對公交行業(yè),但從行業(yè)發(fā)展宏觀層面及相關(guān)關(guān)聯(lián)政策來看,對公交行業(yè)發(fā)展有諸多利好:
優(yōu)化成本核算與補貼機制:相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有助于進一步規(guī)范公交運營成本核算,為公交成本規(guī)制提供更科學(xué)的依據(jù)。明確公交運營成本范圍,如人員薪酬、固定資產(chǎn)折舊等,并規(guī)范各項成本核定方法,能使政府和企業(yè)在運營成本上達成共識。這有利于合理區(qū)分政策性虧損和經(jīng)營性虧損,提高財政補貼效率,讓財政資金更精準(zhǔn)地投入,保障公交企業(yè)的資金需求,促進企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式。
推動票價合理調(diào)整:政策強調(diào)建立城市公共交通價格動態(tài)調(diào)整機制,要求統(tǒng)籌考慮企業(yè)運營成本、社會承受能力等因素確定票價。這可避免公交票價長期偏離運營成本,使票價能更真實反映成本與市場情況,既保障公眾利益,也有助于公交企業(yè)維持合理收益,促進公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
促進服務(wù)提質(zhì)增效:政策鼓勵優(yōu)化城市公共交通線網(wǎng),促進城市公共汽電車與城市軌道交通的銜接融合,還支持發(fā)展微循環(huán)公交、定制公交等多樣化服務(wù)。這有助于提高公交出行的便利性和吸引力,拓展公交服務(wù)范圍和受眾群體,更好地滿足市民多樣化出行需求,提升公交企業(yè)的服務(wù)水平和市場競爭力。
助力企業(yè)降本增效:政策支持新能源公交車的應(yīng)用,且部分地區(qū)實施新能源公交車低谷電價政策,可降低公交企業(yè)的能源成本。同時,成本規(guī)制促使企業(yè)加強內(nèi)部管理,重視科技信息化技術(shù)應(yīng)用,精準(zhǔn)把控運力投放,如通過建立單車成本核算系統(tǒng)等方式,實現(xiàn)降本增效目標(biāo)。
強化政策支持與保障:政策明確城市人民政府是發(fā)展城市公共交通的責(zé)任主體,要求保障用地需求,城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施用地可通過劃撥、協(xié)議出讓等方式供給,降低土地使用成本。還要求健全投融資機制,將城市公共交通發(fā)展所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,為公交行業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支持和資金保障。
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